Vœux et (bonnes) résolutions

2007-02-05T00:56:00.000Z

Le 21 décembre s’est tenu le Conseil d’administration de la Fédération.

La Fédération y a accueilli la quatrième association adhérente : l’ANCMPP T (T pour territoriaux) qui regroupe à ce jour une quinzaine de CMPP gérés par une municipalité.

Bienvenue à bord donc ; ainsi la fédération s’étend, élargit ses apports et aussi ses champs de préoccupations.

Le nouveau CA a également élu son bureau dont vous trouverez la composition ci dessous :

Vous constaterez que nous avons opté pour une formation élargie, dans le souci de varier les sensibilités et les compétences, mais aussi face à la nécessité plus prosaïque de répondre à l’ampleur des taches

Je préside désormais ce nouveau CA pour deux ans, et succède ainsi à Jean Marie DE SINETY, premier président et surement promoteur le plus actif de l’unité du petit monde des CMPP. Qu’il en soit remercié et qu’il sache que, si c’est un grand honneur pour moi de prendre le relais, ce n’en est pas moins une réelle appréhension.

Le CA, a au sein d’un ordre du jour pléthorique (le temps toujours le temps !), voulu dégager les orientations les plus pertinentes pour les deux ans à venir.

J’ai tenté ci-dessous de résumer nos réflexions…

Trois grands chantiers sont devant nous :

- Clinique :

L’évolution de la pédo psychiatrie, et, pour nous, notre position au sein du dispositif médico social.
A ce sujet, nous devrons questionner des problématiques ardues comme la promotion incessante du « trouble » au détriment du symptôme, ou l’insistante rhétorique autour du handicap, notions souvent dévoyées pour démanteler une clinique psychodynamique et environnementale à laquelle nous sommes plus que jamais attachés .

Cette défense pourrait s’adosser :

o sur une réelle stratégie commune à l’ensemble de la pédo psychiatrie (et même au delà aux métiers de l’enfance) comme l’écho rencontré par « Pas de zéro de conduite » nous l’a enseigné.
o à une réflexion théorique ouverte permettant « en continu » à la Fédération d’étayer sa politique.

C’est le sens de la mise en place, voulu par le CA, du Conseil Scientifique permanent, instance largement ouverte et qui sera animée par Dominique TERRE, Alexis CHIROKOFF et d’autres.

J’ajoute que les récents conflits autour des CMPP parisiens, ainsi que le problème actuel que rencontre le CMPP de Toulon, illustrent bien comment les DDASS et DRASS peuvent tirer profit de nos ambigüités sur notre place dans le secteur ou de nos flous sur les questions relatives au handicap.

Il est, si on y réfléchit, parfaitement choquant que ceux qui sont nos autorités de contrôle depuis des décennies, puissent encore, à l’occasion, prétendre qu’ils ignorent ce que nous faisons !

Dans ce contexte, il me semble important de faire reconnaître, dans une définition claire et actualisée, notre travail …et donc, puisque de handicap il s’agit, je pense que la DGAS peut parfaitement faire entendre à ses directions locales que nous oeuvrons pleinement « à prévenir le handicap, voir le handicap ajouté, par le soin »

- Structurel :

Les textes récents ayant trait notamment à la gouvernance des associations peuvent remettre en cause nombre d’équilibres du secteur : ainsi on sent bien la tentation de réduire le nombre des associations à quelques grandes structures polyvalentes, sur lesquels ont pourrait continuer à toujours plus transférer nombre des charges induites par les lois de 2002. (charges que les administrations DDASS s’avèrent bien en peine de gérer) …
Au delà de cet aspect, c’est bien à un vaste mouvement de rentabilisation par des opérations de concentrations successives auquel nous risquons d’assister ; les petites associations « ad hoc », tirant leur pertinence de leur taille humaine, en seraient les premières victimes.

Dans ce contexte, nous avons un dialogue à poursuivre avec les grands gestionnaires du secteur : c’est ainsi que nous rencontrons la Fédération des PEP fin Janvier et nous rencontrerons ensuite d’autres fédérations d’employeurs.

Enfin, nous aurons à rester vigilants quant aux projets de l’éducation nationale concernant l’avenir des postes mis à disposition. Cela concerne un grand nombre de CMPP, mais les situations locales semblant très disparates un travail important de recueils d’informations locales sera nécessaire.

- Et institutionnel, quant à l’avenir de la fédération

A ce sujet je pense qu’il faut absolument sortir de l’infernal et paralysant dilemme qui voudrait que le renforcement, voir la mutation résolument unitaire, de la fédération se solderait par la dissolution pure et simple des associations.

Sous une forme ou sous une autre, la fédération se doit d’être un instrument, le plus efficace et « réactif » possible, de représentation des CMPP ; cela ne se fera cependant pas par la perte des cultures portées par les associations (historicité spécifique du mouvement CMPP portée par les deux rameaux AF et AN, préoccupation plus « transversale » dans le compagnonnage avec l’éducation pour le GRAMES, soucis des municipalités ayant mis à la disposition du plus grand nombre les soins pédopsychiatriques inspirés par l’analyse, pour l’ANCMPP T)

Ceci étant, il me semble que la Fédération devrait de plus en plus se saisir des préoccupations des équipes, au plan local et que nous devrions insister sur le travail à l’échelon régional (ou départemental pour l’ile de France).

Nous éviterions ainsi les situations que nous avons connues, où un petit groupe, pourtant mandaté et motivé, s’évertue à négocier au mieux de l’intérêt des CMPP à l’échelon ministériel.
Faute d’un dialogue construit et renouvelé avec les équipes, il risque de se retrouver ensuite en butte à nombre d’incompréhensions (épisode des comités de vigilance).
Cette légitimité du terrain, lui sera de toute façon nécessaire pour se prémunir ensuite des interprétations parfois très personnelles des DDASS et des DRASS locales (problèmes de Paris par exemple).

Déjà la Bretagne s’est constitué en groupe régional sous l’égide de la fédération, il en est de même à Paris, cela parait également possible dans le Centre, cela se construit dans la région PACA …

Il existe d’ailleurs, dans de nombreux départements, des associations regroupant les CMPP et il serait bon de travailler au plus prés avec elles.
L’idéal serait de parvenir rapidement à un maillage comprenant un correspondant régional ou départemental de la fédération sur l’ensemble du territoire.

Nous avons à faire un gros effort de communication : il existe nombre d’initiative très hétérogènes dans ce domaine (site pour deux associations, flash de l’ANCMPP, bulletin d’autres associations, forum internet informel de directeur, annuaire etc..) mais elles restent éparses et peu articulées ; ainsi le site internet de la Fédération reste peu fréquenté, tandis que nous avons du interrompre son forum, seule initiative qui se voulait interactive …et qui n’a jamais réellement fonctionné

J’ai gardé pour la fin le travail que doit entamer, début février, le comité scientifique pour la préparation des journées d’étude de la FAN prévues pour Décembre 2008 à Paris, journées dont nous espérons tous qu’elles marqueront une étape nouvelle pour l’ensemble des CMPP.

Dans le souhait d’ouverture que j’exprimais plus haut, il apparait là aussi important qu’il puisse se nourrir des initiatives, réflexions et interrogations de tous.

Bonne et heureuse année

Richard Horowitz

PS et dernière minute : la FAN vient d’obtenir son numéro d’agreement formation permanente (11 75 41470 75), numéro qui nous sera fort utile pour le lancement de nouvelles initiatives.

Nouveau bureau de la FAN:

Vice Présidents : Thérèse SERRE, Pierre ROSE, Jean Pierre DRAPIER
Secrétaire générale : Bénédicte SIAT, Secrétaire Générale adjointe : Joelle TANTER
Trésorier : Jean Luc DE SANGLOIS Trésoriere adjointe : Anne GROLLEAU

FAN CMPP

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